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云南省永善县政府在移民搬迁问题上未抱着实事求是的原则，未按照国家规定落实移民政策，实施强制性的移民土政策，实行先搬迁后安置，安置资金至今不给落实，致使大批移民回迁，导致移民不停进省、进京上访，给和谐社会带来了不安定因素。
   　2007年3月1日，国务院西部开发办副主任王金祥表示，凡是移民不能安置好的，新水电站就不要修，就不批准，要有规划、有步骤、有秩序地进行西部水电开发。王金祥说：“过去在西部水电开发中比较重视建水库、修电站，对百姓移民后可能发生的困难研究和关心不够，今后应更好地解决移民问题。去年发改委等部门出台政策，明确规定大中型水库移民后期扶持期限为20年，标准为每人每年600元”。  [img]http://pic.newssc.org/0/10/24/86/10248688_614923.jpg[/img]
移民代表万先鸿向记者介绍移民的遭遇   

　　站在浑浊的金沙江岸边，移民代表万先鸿说：“开发金沙江,建设溪洛渡，我们为国家电站建设作出了巨大贡献，付出了巨大的牺牲。当我们遇到困境的时候，人们会否记住我们这些弱势的舍小家为国家的移民，水电开发本应利国利民，而我们这里电站建了，政府富了，移民越迁越穷了，我们这些移民的家究竟在哪里？
   2005年1月18日，水电工程因违法全面停工，国家环保总局宣布因违反《环境影响评价法》而停建的30个大型项目中，溪洛渡水电站首当其冲。　  

  都是谁在唱高调？    2005年11月10日，中国三峡总公司副总经理樊启祥代表溪洛渡电站工程业主与云南省移民开发局局长杨骏，签定了《金沙江溪洛渡水电站建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议》。《包干协议》涵盖移民搬迁安置范围、移民搬迁安置内容、移民搬迁安置进度要求、建设征地移民安置补偿包干投资、建设征地移民安置包干资金使用和支付，以及双方职责和附则等八个方面。
   12月26日，在工程通过环境影响评价后，号称我国第二、世界第三“溪洛渡水电站”正式开工建设，溪洛渡电站位于金沙江下游云南省永善县与四川省雷波县相接壤的溪洛渡峡谷，是西部大开发战略的骨干工程，，装机规模在中国仅次于三峡水电站，居世界第三位。

[img]http://pic.newssc.org/0/10/24/86/10248690_461161.jpg[/img]溪洛渡电站于2002年经国家批准立项，由国家授权中国三峡总公司开发。 三峡总公司总经理李永安说，经　　　　　过近3年的前期准备，溪洛渡电站的技术方案、环保、水保、土地预审以及施工区移民搬迁安置等前期工作已经完成，投入资金约50亿元，具备了开工条件。
   三峡总公司工程建设部在江两岸分别立了“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的蓝色标语牌。
   建水电站的最大受益者当然是电力公司，地方政府也能够脱贫。移民搬迁的钱最后能否全部用到老百姓身上就不得而知了。”
   移民代表万先鸿说：“电力企业的效益真是代表国家的利益吗？政府是谁的政府？谁又代表广大移民的利益？决策者应该代表公共利益，而不能只代表企业和政府的利益。”
   2006年4月27日，昭通市人民政府副市长李勇信在溪洛渡电站施工区滞留移民安置工作动员大会上说：“永善县溪洛渡的移民安置工作进入了攻坚阶段。各级党委、政府按照“搬得出，稳得住，能发展”的移民工作方针，全县上下要一鼓作气，打开突破口，形成合力，推进整个移民安置工作。我相信，有了政策的支撑，有了大的舆论环境的支撑，只要齐心协力，克难攻坚，发扬动员施工区移民撤出红线时的工作劲头，必定能圆满完成237户1053人滞留移民的安置任务”。
   时任县长现县委书记肖本敏讲到：“各级各部门高度重视上访、信访工作，要一如既往地充分理解和关心移民群众，对来访移民，敞开大门，热情接待，落实包接待、包调查、包调解、保稳定，切实重视协调解决移民的合理要求，帮助移民解决实际困难。，纪检监察机关要适时对阻挠、拖延移民安置工作，违反党纪政纪的国家公职人员，视其尽职尽责情况和情节轻重，加大督查督办力度；触犯刑律的，依法追究法律责任。对蓄意策划阻挠移民安置工作，煽动、组织违法、犯罪活动的组织者和为首者，公安机关要依法给予严厉打击和治处，确保移民安置工作有序推进，切实维护社会稳定，推动永善经济社会的跨越式发展。以优异的成绩和实际行动对移民负责和对党负责”。
   万先鸿说：“建电站本身是件好事、大事，对当地经济发展起到明显的推动作用，但不能以牺牲移民利益换取政府的安康，移民的衣食住行政府为何不管？
工程立项冲突起
   2003年8月，溪洛渡水电站还处于可行性研究阶段，筹建工程建设开始启动，永善县为配合工程建设进行土地丈量，移民们要求当地政府依法出示国家大量征地相关批文手续，政府对土地、房屋、果园、林木等补偿标准是多少，以及移民安置方案和兑现办法，一位老人当场对政府人员恳求说：“谷子都黄了，等几天我们收割以后再丈量可以吗？政府认为是农民刁难”，矛盾由此引发。
[img]http://pic.newssc.org/0/10/24/86/10248691_497484.jpg[/img] 2003年10月1日，永善县政府派出的数百人警力到移民驻地     

　　9月2日，永善县政府派出公检法、武警、防暴警察等数百人手挽手组成人墙，强行丈量土地，执法人员拿着警棍、盾牌走在前面，其他人用皮尺首先丈量79岁胡银珍的土地，老人不同意被推倒在地，昏了过去，看到此景，围观村民说：“你们凭什么殴打老人？”几位妇女试图进入丈量现场，未能如愿。随后，丈量工作继续，冲突越来越激烈，移民与执法人员发生打斗。最终，丈量没有完成，政府带着被抓的7名移民撤走，7人先后被关押数日、数十日不等。
   水电开发是一项巨大工程，而建设者往往忽略移民的利益，在移民不知情的情况下，把移民做为商品从政府手中买断，而地方政府对移资金使用方面不透明，也未全盘考虑移民的利益，更未按照党中央和国务院关于移民工作的方针政策从各方面真心的重视移民工作。
   移民说：“人民的政府不惜动用武力去征服移民，移民也是人，他们为何就不能人性的把移民当成自己兄弟、姐妹、父母去对待呢？”   

　先搬迁后再安置   

　　2003年12月10日，永善县政府出台了198号文件，规定施工区域4786人必须在2004年4月30日前搬出去。面对不明朗的未来生活，移民们恐慌、失望和无奈，他们喊天天不应，叫地地不灵，稍微搬出不及时就被抓被关，23个村社的1250户人家，4786人不知何处是家乡？移民们含着眼泪挖掉祖坟，手捧着先辈的骨灰搬进了施工区外政府临时搭建的住房或租房，部分投奔亲友，等待政府的安置补偿，6个月过度期内每人每月领生活补贴费200元。
   　当被征地移民向政府索领实物补偿，要求给予合理安置时，政府人员说：“政策没出台，滞后”。
   　让这些移民伤心的是，政府少占多征，将于土地无关的外围多征近600亩闲置、荒芜3年多，给移民造成经济损失上百万元。政府在补偿标准上也不合理，以经济作物为例：顺河一、二、三村的移民，主要从事柑橘、脐橙生产，政府补偿每株仅为48元，连当年单产收入都未达到，客观上形成的园林地也被政府剔除。实物统计期间，政府口称项目未出台，将许多有经济价值的地面附着物不予统计，而项目出台后，移民要求纠正，政府不理不睬，仅此，移民利益损失不小。
在安置方面，移民们说：“我们都愿意自行安置，可政府非要强行安置，安置补偿费至今不给移民兑现”。
   　2005年12月至2006年6月期间，永善县政府又调动专政工具，出动公安、武警及防暴队伍雇佣挖掘机和数百名民工，将移民临时住所全部推倒，237户滞留移民被强制拉往远离祖祖辈辈居住地1300多公里外的思茅地区孟连县勐马镇，强行逼迫移民签字画押，认可分给的土地、房屋，将个人实物指标折扣抵押，移民谢吉芬拒绝画押，手指被当场打断送往医院治疗。
   　2006年7月，强行被政府送往孟连县勐马镇移民，已有103户449人回流，回流移民印才元说：“勐马镇生存条件远不如我们以前，那里稻田每亩单产600斤，种植两季才1200斤，况且稻田离居民驻地太远，来去不便，再则说，我们原来在永善的稻田每亩可产1600斤，另外还可以种植其他经济作物”。
   　移民江世林说：“我们移民安置所在地勐马镇靠近中缅边境，移民未入住前开发的红砖楼房，墙体、天花板均出现了大量裂痕，移民在勐马生活标准低于原来，这个地方连蔬菜都不能种植，全部靠吃老本上市场买，每天人均花去5元钱，我们从永善拿去的经济果树苗在那里不能成活，另外在勐马我们没有安全感，搬迁的移民有个别因参与贩毒被服法，最可怜的是移民应得到的安置费不给我们，个人实物补偿费扣在勐马”。   

　　 移民生命低贱   

　　常言说：“金窝银窝，不如自家狗窝。” 带着依恋故土之情，移民却要被强制离开自己永久居住的故土，心中酸楚无以言表。
   　2006年7月9日，永善县政府从各单位抽调工作人员组成工作组，采取包迁的形式，动用公安、武警，见移民临时居住的房屋就推倒砸烂，连老人的棺木也不放过，地里所有的庄稼被推土机全部推平，所转移民不被关进县政府招待所，有警察看守，够一车就押往安置地思茅。
  　 在这次行动之前，整个县城已是风声鹤唳，滞留的移民为了不被强制送往思茅，四处躲藏。为防止移民外逃，政府高招叠出，通知银行冻结移民户的存款。
7月9日下午，工作组得知移民刘昌翠正在县医院照顾待产的妹妹，便迅速出动人马，在医院厕所将刘抓住带到县政府招待所。20时左右，刘昌翠和其他移民被带上开往孟连县勐马镇汽车，满含热泪的她也不知丈夫身在何处。随车移民说：“我们一上车后，刘昌翠就不停的大哭，同行的医生给她打了几次针。车到嵩明县境内，刘昌翠说要解手，工作组人员把身体虚弱的刘背下车，回到车上后，刘说心里难受，要吃药，车上没人理她，20分钟后，工作组一位女同志发现刘昌翠已经不行了。”一车人眼睁睁地看着年轻的刘昌翠不明不白的死掉，押往移民的外迁路上多了一条冤死鬼。
   　刘昌翠死亡后，嵩明县驻地一老百姓给出具了一纸说明，《对刘昌翠尸体侦查情况》记录称：刘昌翠尸体髋关节肌肉部位有五个明显的注射针孔，另有两个不太明显，尸体其余部位无异常。
  　 7月13日，溪洛镇镇长邓福贵与刘昌翠丈夫莫仕友签定了一份协议，承认刘昌翠在送往移民安置路途中，即得发加油站时死亡，同意对家属赔偿，前提条件是刘的尸体必须在7月14日送去火化，莫家不得以任何理由或借口找政府的麻烦，经济上给予莫家一次性补助费3万元，并承担部分丧葬费用。

[img]http://pic.newssc.org/0/10/24/86/10248692_998745.jpg[/img]移民鲁朝莲入棺前照片   

三坪村移民鲁朝莲一家人，为了躲避政府的抓捕，到处东躲西藏，亲友担心遭政府连带惩罚也不敢久留，心惊胆颤的鲁朝莲和丈夫准备去找一个岩洞躲几天，在经过一个河沟时，不慎落入水中，当即被急速下泄的河水冲走。3天后，尸体才在下游找到。

[img]http://pic.newssc.org/0/10/24/86/10248693_581764.jpg[/img]13岁儿子苏朝剑、8岁的小苏鸿和父母合影   

　　7月14日凌晨，在亲戚家借住的13岁儿子苏朝剑、8岁的小苏鸿在睡梦中被一阵吵闹声惊醒。两个孩子朦胧之中听到：“你们是谁的娃？”在确认是移民的孩子后，立即把两孩子拖上车，带进了公安局，数日后公安局才将他们放走。
   　7月18日，移民苏古华夫妇在这段时间恰巧在四川省西昌市治病，躲过了被抓的风头。他说：要是我当时在家，孩子也不会遭这样的罪。说着说说流下了悔恨的泪水。   

　
   

　　

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